今天（10月28日），《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。 《建议》在就业、收入、教育、社会保障等国民生活领域提出了一系列措施。 促进充分就业和质量提升 全面实施就业优先战略，完善就业促进机制，构建就业友好型发展模式。 加强产业与就业合作，积极开发新职业、新岗位，支持企业稳定和扩大就业。 健全人才供需匹配机制，健全终身职业技能培训体系，加强就业择业培训指导，着力化解结构性劳动争议。 我们将改善就业支持公务员制度，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，促进灵活就业和新就业形式健康发展。 加大创业支持力度，增强创业带动就业成效。 完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保护，营造公平有序的劳动环境。 完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。 完善收入分配制度 我们将坚持按劳分配和多种分配方式并存的原则，提高居民收入在国民收入分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重。 完善初始分配机制，由市场评价各种要素的贡献，根据贡献确定奖励，努力工作的人获得更多的奖励，技能高的人获得更多的奖励，创新的人获得更多的奖励。 完善职工工资确定、合理增长和支付保障机制，引入工资集体协商制度，完善最低工资标准调整机制，强化企业工资分配的宏观导向。 多渠道增加城乡居民房地产收入。 加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。 促进和规范公益慈善事业发展。 规范收入分配秩序和财富积累机制，助力勤劳创新实施城乡居民收入增加计划，切实增加低收入群体收入，不断扩大中等收入群体规模，合理调整超额收入，禁止非法收入，推动形成橄榄型分配格局。 提供让人民满意的教育。 实施新时代立德树人工程和人力资源开发，推动思想政治社会各阶层有效融合，加强体育教育、美育教育、劳动教育，完善教育评价体系。 完善适应人口变化的教育资源配置体系，通过适龄人口净流入城镇扩大教育资源供给。 不断扩大SCO规模实施免费教育，并考虑延长义务教育期限。 推动扩大和提高基础教育，统筹义务教育均衡高质量发展和幼儿教育全面高质量发展，扩大普通中等学校资源，办好特殊教育和职业教育。 推动高等教育内涵丰富、规模扩大，扩大优质本科教育招生规模。 提高职业学校办学管理能力，建设特色技工学校。 引导和规范民办教育发展。 扩大高等教育对外开放。 让我们传承教育家精神，培养一批高素质教师队伍，保障努力加强人力资源的教师待遇。 完善学校、家庭、学校合作办学机制社会。 深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。 完善社会保障体系 完善和落实全国基本养老保险共同基金制度，加快发展多层次、多支柱养老保险制度，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基本养老金水平。 完善多层次医疗保障体系，推动基本医疗保险地方统筹，优化药品集中采购、医保支付、结余资金使用等政策。 扩大失业保险和工伤保险范围，建立健全工伤事故保障制度。 完善社会保障相关转移和保留政策，提高灵活就业人员、农民工和失业人员的覆盖率。新型就业形式。 完善社会保险精算制度，继续划拨国有资本补充社会保障基金，完善社会保障基金长期取得、统筹协调、保值评估和保障监督机制。 最大限度发挥各类商业保险的互补保障作用。 全国统一的社保公共服务平台，优化您的管理服务。 完善社会救助体系。 完善老年盗贼、贫困儿童、残疾人等服务保障体系。 建立健全殡葬基础服务体系。 我们尊重国家男女平等的基本政策，保护妇女儿童的合法权益。 加强退役军人服兵役保障。 推动房地产高质量发展 加快建设创新房地产开发模式，完善商品房开发、融资、销售等基本制度。 优化保障性住房供应，满足城镇工薪阶层和各类困难家庭基本住房需求。 落实城市专项政策，增加改善性住房供应。 打造安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，开展住房质量提升工程和房地产服务质量提升活动。 我们将建立覆盖家居全生命周期的安全管理体系。 加快建设健康中国 实施以健康为中心的发展战略，完善健康促进政策体系，提高爱国卫生运动成效，提高人民平均寿命和健康水平。 加强公共卫生能力建设，加强疾控体系建设和防控防治重大传染病。 完善卫生健康、医保、医疗协调发展和治理机制，推进分级诊疗。 深化公立医院人员、服务价格、薪酬制度和公益性综合监管改革，强化地区和基层医疗机构运行保障。 优化医疗机构功能布局和设计，实施医疗卫生基础设施强化工程，推动国民健康数字化、智能化建设。 加强慢性病预防和综合治理，发展全链条预防、治疗、保健服务。 全面提高急救、血液支持和康复能力。应急响应。 加强医疗卫生队伍能力建设和作风建设。 弘扬遗产并在创新中医药，促进中西医结合。 我们支持创新药物和医疗器械的开发。 加强精神卫生和精神卫生服务。 推动人口高质量发展。 覆盖全人口、全生命周期的人口服务体系完善。 倡导积极婚育观念，优化生育扶持政策和激励措施，充分发挥育儿补贴和个人所得税抵免政策作用，切实降低家庭生育和育儿教育成本。费用。 完善生育保险制度，实行生育产假制度，实施孕早期关爱活动和计划，提高妊娠和出生缺陷防治能力。 开展托幼服务补贴综合示范工程，发展托儿服务补贴普惠性幼儿服务和综合性幼儿服务，逐步完善相关制度。 加强妇女儿童健康服务。 积极应对老龄化，完善养老与产业协调发展政策机制。 优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强面向老年人的公共设施无障碍改造。 我们将提供医学教育、医疗保健、护理服务一体化。 推广长期护理保险，完善残疾、痴呆老年人护理体系，扩大康复护理、姑息治疗服务供给。 在不断落实逐步延长法定退休年龄的同时，优化就业、社会保障等年龄限制政策，积极促进老年人人力资源开发，并致力于发展银色经济。 不断促进基本公共服务均等化 建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径和措施，推动公共服务更多向基层、覆盖农村、对边远地区和困难群众倾斜，健全按常住人口配置公共资源机制。 加强县域基本公共服务供给协调，完善长效投资保障机制。 全面深化事业单位改革。